El proyecto de Ley de Restauración de la Naturaleza fue presentado por primera vez por la Comisión Europea en junio de 2022 como parte del Pacto Verde Europeo y la estrategia de biodiversidad 2030. Esta norma, que continúa ahora su tramitación legislativa en la UE, tiene como objetivo reparar el 80 % de los hábitats europeos en mal estado y devolver la naturaleza a todos los ecosistemas, desde los bosques y las tierras agrícolas hasta los ecosistemas marinos, de agua dulce y urbanos.
Esta legislación establece objetivos jurídicamente vinculantes en siete áreas específicas, como las tierras de cultivo, los polinizadores, los ríos de curso libre y los ecosistemas marinos. El enfoque se centra en mejorar y restablecer hábitats biodiversos a gran escala, así como repoblar las poblaciones de especies a través de mejoras y ampliación de sus entornos. Para el año 2030, se busca cubrir al menos el 20% de la superficie terrestre y marina de la UE con estas medidas. Además de abordar la biodiversidad, la ley también busca garantizar la seguridad alimentaria a largo plazo, considerando las amenazas del cambio climático.
La ley también describe objetivos como el aumento de la biodiversidad forestal, la preservación y expansión de espacios verdes urbanos, el fomento de la agricultura sostenible y la restauración de hábitats marinos y conectividad de ríos. Todo ello en línea con el marco global de biodiversidad de la COP 15.
Es relevante señalar que el proyecto de ley reconoce la importancia de no obstaculizar el desarrollo de nuevas infraestructuras de energías renovables, siempre que estas sean de interés público y no comprometan el objetivo de restauración. Además, no se exige la creación de nuevas áreas protegidas en la UE, lo que brinda flexibilidad en la implementación.
Por último, se pedirá a los Estados miembros que elaboren planes nacionales de restauración de la naturaleza. Estos planes deben detallar los proyectos e iniciativas que se llevarán a cabo para cumplir con los objetivos generales, en colaboración estrecha con científicos, partes interesadas y la ciudadanía.
El 12 de julio de 2023, el proyecto de ley superó una votación muy ajustada en el Parlamento Europeo. La propuesta de rechazar la iniciativa de la Comisión no prosperó, con 312 votos a favor, 324 en contra y 12 abstenciones. Asimismo, el proyecto de ley logró avanzar en el hemiciclo, aunque fue notablemente modificado con 136 enmiendas. La versión final ha sido aprobada con 336 votos a favor, 300 en contra y 13 abstenciones.
Virginijus Sinkevičius, comisario de Medio Ambiente, Océanos y Pesca, declaro que “esta ley no trata de restaurar la naturaleza por el bien de la naturaleza. Se trata de garantizar un entorno habitable en el que esté asegurado el bienestar de las generaciones actuales y futuras, y en el que la tierra y los mares sigan teniendo la capacidad de proporcionarnos los bienes y servicios de los que dependen plenamente nuestras vidas y economías."
El resultado significa que el Parlamento Europeo podrá entablar negociaciones con el Consejo, es decir, con los gobiernos de los países miembros, que ya ha aprobado su posición negociadora, para afinar las disposiciones y redactar un texto de compromiso que podría ser refrendado por ambos colegisladores, con la mediación de la propia Comisión Europea.
