​Origen​

Su creación data del 1​3 de julio del 2009, aunque no fue hasta marzo del 2011 cuando comenzó oficialmente su andadura tras inaugurarse su sede en Liubliana.

El marco legal de ACER se encuadra dentro del tercer paquete energético (third energy package legislation), propuesto por la Comisión Europea en 2007 y adoptado por el Parlamento Europeo y el Consejo en 2009. Su principal objetivo consistía en mejorar el funcionamiento del mercado energético comunitario y resolver sus problemas estructurales.

Tras la creación de ACER se adoptaron las directrices de operación del sistema eléctrico, desarrollando al respecto cuatro códigos de red. Esos cuatro códigos fueron fusionados en la Directriz sobre la Gestión de la Red de Transporte de Electricidad en 2017.

Misión y competencias

ACER es una agencia descentralizada de la Unión Europea y, por consiguiente, con entidad legal distinta a la de las instituciones comunitarias.

La misión principal de la Agencia es la de velar por el buen funcionamiento del mercado energético comunitario. Con ese fin, lleva a cabo tareas técnicas especializadas para prestar apoyo a los Estados miembros, sobre todo en lo que respecta a la implementación de políticas y a la toma de decisiones. También se encarga de la cooperación entre la Unión Europea y las autoridades nacionales, poniendo en común la experiencia técnica acumulada.

En relación con su misión, ACER tiene las siguientes competencias:

• Asesorar a las instituciones de la UE en todo lo relacionado con la electricidad y el gas natural.
• Supervisar los mercados interiores de electricidad y gas natural, así como informar de las conclusiones de sus informes.
• Supervisar los mercados mayoristas de energía, en estrecha cooperación con las autoridades nacionales de reglamentación, para controlar y evitar posibles abusos de mercado. Esta competencia fue asumida en 2012 mediante el Reglamento de la UE nº 1227/2011 sobre la integridad y la transparencia del mercado mayorista de la energía.

El rol desempeñado por la ACER es fundamental a la hora de asegurar que la integración de los mercados energéticos nacionales y la implementación de la legislación energética comunitaria sea llevada a cabo por los Estados miembros respetando los objetivos y directrices impuestos por la propia UE.

​Algunos de esos objetivos a nivel comunitario son los siguientes:

• Conseguir un mercado más integrado y competitivo que pueda proporcionar a los consumidores mayor capacidad de elección.
• Establecer una infraestructura energética eficiente que permita el libre movimiento de la energía dentro de las fronteras de la Unión Europea y la integración de energías renovables.
• Articular un mercado energético transparente y supervisado que garantice a los consumidores precios justos y evite comportamientos abusivos de mercado.

Organización y estructura

Al frente de la ACER se encuentra un Director, que se responsabiliza de la gestión y representación institucional. Junto al Director, la Agencia está compuesta por:

• Consejo de Administración: corresponsable de la gobernanza administrativa y f​inanciera de la ACER. Sus miembros son designados por la Comisión, el Consejo y el Parlamento.
• Consejo de Reguladores: supervisa la política regulatoria. Está compuesto por las autoridades reguladoras nacionales de los 27 Estados miembros.
• Consejo de Apelaciones: gestiona las quejas contra las decisiones tomadas por la Agencia.
  

A su vez, la Agencia se estructura en cinco Departamentos:

• Servicios corporativos
• Electricidad
• Gas
• Supervisión del mercado
• Integridad del mercado y transparencia

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